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加强制度创新 多地自贸区建设提速

2020-01-23 10:33 来源:中国证券报

  自由贸易试验区改革又推新举措。中国政府网1月22日消息,国务院日前发布《关于在自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知》提出,为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施,国务院决定,在自由贸易试验区暂时调整实施《营业性演出管理条例》《外商投资电信企业管理规定》《印刷业管理条例》三部行政法规的有关规定。

  此外,近日陆续出炉的一些省、市、自治区政府工作报告对2020年自贸试验区建设作出明确部署,将进一步加强制度创新、聚焦功能定位、结合地域优势,更好发挥自贸试验区平台作用。

  打造区域经济增长极

  中国证券报记者梳理发现,“更好发挥自贸试验区平台作用”成为新设自贸试验区地方政府报告的关键词。

  黑龙江省政府工作报告提出,充分利用哈尔滨新区、中国(黑龙江)自由贸易试验区、跨境经济合作试验区等载体,以及进博会、中俄博览会、哈洽会、中国粮食交易大会等平台,引资引智。

  广西壮族自治区政府工作报告指出,借助毗邻东盟优势,发挥好自贸试验区等开放平台作用,在新一轮发展中占领先机、赢得优势。

  山东省政府工作报告提出,山东要打造对外开放新高地,用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台。深化与日韩交流合作,在自贸区设立与日韩合作专属区。

  江苏省政府工作报告提出,加快实施江苏自由贸易试验区《总体方案》,着力打造对外开放新高地,更好地发挥改革开放试验田作用。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示,各地根据自身区位优势和发展特色,推出不少目标导向明确的“自选动作”,这样能更好发挥自贸试验区平台作用,释放更多改革红利和开放红利。

  招商引资 集聚人才

  新设自贸试验区在突出扩大开放的同时,着力推动制度创新、加大招商引资力度。

  在制度创新方面,山东省提出,落实好自贸区总体方案112项试点任务,复制推广国家推出的223项改革试点经验,尽快形成投资贸易便利化的综合性创新成果。江苏省提出,聚焦功能定位、突出制度创新,尽快形成一批可复制可推广的制度创新成果。

  在招商引资方面,河北省提出,河北自贸试验区制度创新和招商推介有序展开,“证照分离”改革全覆盖。

  广西壮族自治区指出,2019年中国(广西)自由贸易试验区获批试点任务120项,居新设自贸试验区之首,年内55项试点任务全面铺开,出台自贸试验区支持政策,新设企业4724家。

  复旦大学发展研究院特约研究员邓志超认为,自贸试验区承担着制度创新和压力测试的改革任务,是突破改革瓶颈的有力抓手。各地都非常注重自贸试验区的招商引资工作,但自贸试验区要形成内生发展动力,最关键的因素应该是各类人才的集聚。因此,自贸试验区在引资的同时也要加大引智力度。

编辑: 潘沈思

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